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2019年08月27日 星期二

政策法规
发改委解读《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》
发布时间:2018-06-11????浏览次数:280

当前,我国实现“十二五”节能减排降碳约束性目标的形势依然严峻。国务院5月15日印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。根据《方案》,今明两年,我国将努力实现单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

????《行动方案》的具体目标

????《行动方案》提出了今明两年节能减排降碳的具体目标。2014-2015年,单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。只要实现以上目标,那么就能全面完成“十二五”节能减排降碳约束性目标任务。

????《行动方案》中当前难度较大的两个指标【节能指标&氮氧化物减排指标】

????【节能指标】对于节能指标,按2014-2015年GDP年均增长7.5%测算,后两年需节能3.2亿吨标准煤。

????解决路径:

????一是产业结构调整。要通过淘汰落后产能、遏制高耗能行业新增产能、发展服务业和战略性新兴产业等结构调整措施,节能1.69亿吨标准煤。

????1. 积极化解产能严重过剩矛盾。对于存量,要加大落后产能淘汰力度,今年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰任务,明年再淘汰一批落后产能。

????2. 加快发展低能耗低排放产业,力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,这是一个新的经济增长点。

????3. 是调整优化能源结构。严控煤炭消费总量,降低煤炭消费比重,京津冀、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目,实行煤炭消费等量或者减量置换,京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。推广使用型煤、清洁优质煤,增加天然气供应。大力发展非化石能源,2015年非化石能源占一次能源消费的比重提高到11.4%。

????二是推动技术进步。要通过实施节能技术改造、推广节能技术产品、推行合同能源管理等工程技术措施,可形成节能能力1.47亿吨标准煤。

????1. 实施重点工程

????在节能领域,实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范、合同能源管理等节能重点工程,形成节能能力6500万吨标准煤。

????在减排领域,主要是推动脱硫脱硝工程建设,完成4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施、3亿千瓦燃煤机组实施脱硝改造、6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施,新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。

????新增日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施,规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施,新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。

????2. 加快更新改造燃煤锅炉。

????实施锅炉节能环保综合提升工程,淘汰落后锅炉20万蒸吨,推广高效节能环保锅炉25万蒸吨,形成节能能力2300万吨标准煤,减排二氧化硫和氮氧化物能力40万吨、10万吨。

????3. 加大机动车减排力度,今年淘汰黄标车和老旧车600万辆。(信息来源:北极星节能环保网)

入库时间:2014/6/11